近期，宜宾市深入贯彻落实全省工作部署，扎实推进非药品类易制毒化学品集中治理工作，聚焦制度完善、监管创新、智慧应用三大关键，构建全链条安全管控体系，持续筑牢危化品领域安全防线，为经济社会高质量发展营造稳定环境。

    夯实根基，筑牢制度“防火墙”

   “没有规矩，不成方圆。制度是危化安全的‘第一道防线’。”市应急管理局危化科负责人表示。为夯实监管根基，我市组织企业严格对照《企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南》，督促其建立健全生产、销售等关键环节管理体系，明确岗位责任，实施企业规范化管理。

    制度的生命力在于执行。为此，市应急管理局组建检查组深入企业一线，不仅查制度文本，更查执行痕迹。

    在宜宾海丰和锐有限公司，检查组翻台账、查记录时发现，企业虽有流向登记制度，但实际登记存在漏项、不完整的情况；在长宁县泰宁化工有限公司，检查组既指出其缺少核查登记相关制度的文本漏洞，也发现销售记录未做到每笔可追溯的执行问题。

    强化源头管控，通过这一细节核查，推动全市将非药品类易制毒化学品企业隐患纳入重点整改。“制度的生命力在于执行，我们盯着整改抓落实，不让制度成‘空文’。”检查组工作人员介绍。

    创新机制，织密监管“责任网”

   “单丝不成线，独木不成林。”安全监管需要凝聚各方力量，形成共治格局。宜宾市创新建立“企业自查自纠+县（区）全覆盖核查+省市抽查督导”三级联动机制，分级实施监督管理。检查组既是“监督者”，也是“服务保障者”，深入企业跟踪整改进度，推动责任闭环。

    在宜宾市川汇香料有限责任公司，检查组以“资料查阅+实地核查”双线推进工作，一方面仔细查阅生产销售台账、监管系统流向登记记录、购销合同及教育培训档案等资料，从中排查出企业中间产品标签不规范问题；另一方面深入生产现场实地核查，发现装置盖板破损等情况。

    针对排查出的问题，检查组未简单下达整改通知，而是现场指导企业制定“问题清单+整改时限”闭环方案，并在后续通过持续“回头看”跟踪整改进度。截至目前，该企业除装置破损盖板仍在推进整改外，其余3项问题已全部整改到位。

    这种“查问题—帮整改—督落地”的模式，让35家非药品类易制毒化学品企业排查出的问题全部进入整改流程。这种“统分结合”的监管模式（市级统筹部署、县（区）全覆盖核查、企业自查自改），形成了上下联动、全员尽责的格局，实现了从“被动监管”到“主动参与”的转变，织密了安全监管的“责任网”。

    智慧赋能，打造风险“预警器”

   “工欲善其事，必先利其器，智慧系统让风险监测更精准高效。”市应急管理局危化科工作人员表示，宜宾市整合非药品类易制毒化学品综合管理信息系统、危险化学品安全风险监测预警平台，构建“线上实时监测+线下精准核查”的双重管控模式，检查组既通过系统跟踪企业数据，又根据预警信息开展现场核查。

   “以前靠‘腿跑眼查’，现在靠‘数据指路’，效率翻了番。”市应急管理局危化科工作人员介绍，智慧监管让检查组大幅减少了重复性巡查，能更精准聚焦高风险企业、高风险环节，真正将监管从“事后补救”转向“事前预警”，打造出高效精准的风险“预警器”。

    下一步，宜宾市将坚持“常抓不懈、久久为功”的理念，持续巩固集中治理成果，进一步压紧压实企业主体责任，深化跨部门联合监管机制，拓展智慧监管平台的应用场景，以更高标准、更严要求、更实举措，坚决守住安全生产底线。

(责任编辑：夏琴)