7月2日，市应急管理局召开贯彻落实应急管理部《企业内部安全监督检查机制试点工作方案》培训部署会后，全市上下高度重视、迅速行动。7月4日，市应急管理局正式印发《宜宾市安全生产事故隐患企业自查不罚制度（试行）》《宜宾市工贸企业重大事故隐患判定“按图索骥”指南》。

   《宜宾市安全生产事故隐患企业自查不罚制度（试行）》明确规定，企业按照规范要求开展自查、主动上报并积极整改事故隐患，可免予行政处罚。该制度变被动监管为主动治理，将极大调动企业落实主体责任、加强内部安全管理的积极性，让企业破除“怕罚不敢报”的心理障碍，敢于“自我揭短”，把精力真正投入到隐患的排查治理上，形成“企业主动查、自觉改、隐患消”的良性循环，从源头防范化解重大安全风险。

   《宜宾市工贸企业重大事故隐患判定“按图索骥”指南》将复杂的法规标准转化为通俗易懂的“路线图”和“对照表”，通过流程图、清单表格、图文结合等形式，让企业安全管理人员和基层监管人员能够像“按图索骥”一样，快速、准确地识别和判定重大事故隐患。大幅提升企业内部自查和外部监督检查中重大事故隐患的发现率和判定准确性，避免因理解偏差导致的漏判或误判，确保将有限监管资源精准聚焦于真正的高风险环节，实现重大风险的有效管控。

    这两项措施是宜宾市贯彻落实应急管理部试点要求，结合本地实际和前期讨论成果的重要实践路径。它们直击当前企业内部安全监督检查中的痛点难点，通过“自查不罚”释放政策善意，引导企业从“要我安全”向“我要安全”转变；通过“按图索骥”提供实用工具，大幅提升监管和自查的精准度和效率。深化“监管与服务并重”理念，在强化监管底线的同时，为企业提供清晰指引和正向激励，优化营商环境。

    下一步，宜宾市将持续推动试点工作走深走实，推出企业内部监督检查落实工作激励机制、建立白名单企业等相关制度，并密切关注各项措施实施效果，收集反馈，动态优化，确保其真正发挥预期作用，在实践中不断探索和完善，努力形成一套可复制、可推广的“宜宾模式”，为全国企业内部安全监督检查工作贡献宜宾智慧。

(责任编辑：夏琴)