近年来，宜宾市坚持“人民至上、生命至上”，以基层应急管理能力建设为核心抓手，统筹推进公用事业领域安全治理与产业园区安全监管，通过理论创新、科技赋能、体系重塑、精准服务，全面提升基层应急管理现代化水平，为城市平稳运行与产业高质量发展筑牢坚实安全屏障。

    固本强基 深化公用安全治理

   “以前安全管理靠经验、靠提醒，现在有了‘心、行、技、督’这套法子，每一步都有章可循，心里更有底了。”宜宾公服集团安全管理部工作人员说。该企业以安全生产治本攻坚三年行动“强基固本年”为契机，立足行业特性，首创“心、行、技、督”四安一体化管理理论，构建“以人为核心、四维协同、闭环管控”的安全管理新范式，推动安全管理从被动应对向主动防控、经验治理向系统治理跨越。

    以“心安”铸魂，构建“心理、思想”双驱赋能体系。“以前开会念文件，听着枯燥还记不住，现在不仅有心理疏导，还有实地培训，印象特别深。”公服集团工作人员笑着说。为了打破传统安全教育的局限，该企业给每位员工建立了心理健康档案，全年开展心理服务活动11场、覆盖2035余人次；创新沉浸式互动教育，组织80余名骨干赴四川应急管理学院培训，开展全员轮训44633余人次，推动安全意识入脑入心。

    以“行安”立规，打造“定制、闭环”行为管控模式。“我们每个岗位都有明确的责任清单，日常巡查、视频监控、同事互查，多道关口盯着。”负责日常安全督查的工作人员介绍道。该企业标准化了“主体、部门、岗位”三张责任清单，构建“日常巡查、视频监控、岗位互查”立体化监督网络，全年整改违规行为287余起，实现安全规范内化于心、外化于行。

    以“技安”赋能，探索“业务、科技”深度融合路径。“以前排查车辆隐患，全靠人工蹲守，又累又容易漏，现在智能监控平台一预警，我们马上就能处置，效率高多了。”车辆管理岗的工作人员感慨道。该企业依托智能监控平台，预警排查车辆安全隐患180余起；升级金盾枪支一体化管理系统，实现重点领域精准化、规范化管理，以科技手段提升风险防控效能。

    以“督安”护航，构建“立体、闭环”监督保障体系。“不管是我们内部督查，还是群众反映的问题，只要涉及安全，都能及时整改、闭环管理。”集团督查组工作人员说。该企业创新“三位一体”督查机制，全年累计督查1797余次；畅通群众监督渠道，完善“问题清单、整改销号”台账，确保整改率100%，形成多元共治格局。

    科技强安 建设园区示范样板

   “我们做光伏产业，高温、高压还涉及危化品，以前总担心安全出问题，现在有园区的专业指导和科技支持，心里踏实多了。”四川高景太阳能科技有限公司安全负责人说道。宜宾高新区聚焦新能源等新兴产业的安全监管难点，“监管+服务”双管齐下，帮企业解决实际难题，推动企业安全管理从“被动防守”变成“主动智控”。

    精准把脉，专业监管破解高危难题。“园区组织专家上门‘体检’，逐环节排查风险，还帮我们梳理了整改方向，既指出问题，又教我们怎么改，特别实用。”工作人员回忆道。针对光伏企业的行业特性，高新区组织专家开展全覆盖深度体检，精准找出关键环节的风险点，帮企业厘清整改红线和优化空间，让安全整改不盲目。

    科技赋能，推动本质安全水平跃升。“以前高风险岗位全靠人工操作，不仅累，还容易出纰漏，现在‘一键成晶’智能生长系统一上线，人工操作减少了90%以上，安全又高效。”高景太阳能一线操作工说。高新区牵线搭桥，帮助企业对接科研院所，研发应用智能系统，还配套完善智慧安防设施，从源头杜绝安全风险。

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    数字织网，压实全员安全责任。“以前安全生产‘两张皮’，制度写在纸上、挂在墙上，现在有了EMS安全管理系统，隐患排查、整改全流程可追溯，‘双区长+网格化’管理，谁的责任谁负责，一点都不能含糊。”高新区社事应急局工作人员介绍道。这套模式破解了以往安全管理流于形式的问题，形成了“人人有责、人人尽责”的良好局面。

    蝶变跃升，以本质安全成就行业标杆。“监管的最终目的不是‘约束’，而是‘赋能’。”高新区社事应急局相关负责人说，“我们就是想帮企业守住安全底线，同时助力企业高质量发展。”在高新区的持续指导与资源赋能下，四川高景太阳能科技有限公司不仅消除了重大安全隐患，更实现了安全管理从“被动防守”向“主动智控”的跨越。企业成为区域内首家实现核心工艺自动化、管理数字化的光伏制造标杆，其智能化、网格化安全体系经验，已成为园区可复制推广的“安全样板”。

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    下一步，宜宾市将持续深化基层应急管理能力建设，复制推广先进经验，强化科技赋能与体系完善，全力守护人民群众生命财产安全，为区域经济高质量发展筑牢更加稳固的安全防线。

(责任编辑：夏琴)